时值岁末年初，为了及时反映环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2020年环保产业发展评述和2021年展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。
一、2020年行业评述
1、主要政策
2020年国家和政府坚持“两手抓”。一方面，为应对疫情影响，国家和地方纷纷出台优抚政策，帮扶中小企业复工复产，袋式除尘企业也受益其中；另一方面，面对依然严峻的大气污染形势，环保政策和环境监管依然毫不放松，各地及各行业的超低排放标准严格实施，客观上助推了袋式除尘的应用。2020年新出台的相关政策、标准梳理如下：
（1）相关优抚政策
国家发改委、科技部、工信部、生态环境部等六部门联合印发《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》，对完善稳定普惠的产业支持政策等方面提出了具体要求，引导民营企业参与节能环保重大工程建设，贯彻落实好现行税收优惠政策，加大对民营企业绿色金融和绿色技术创新的支持力度。
国务院出台《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行，对机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，保障企业良性发展等起到积极促进作用。中国人民银行、财政部等多部门联合印发《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（银发〔2020〕120号）、《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（银发〔2020〕123号），对中小微企业的复工复产提供了政策保障和金融支撑。
（2）相关环保标准、指南
10月28日，生态环境部、发改委等多部门联合发布了《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，对上述地区今冬明春PM2.5平均浓度和重度及以上污染天数分别提出了明确要求和实现目标。
为落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）和《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》（环办大气函〔2019〕922号），为钢铁企业有效实施超低排放改造提供技术支撑，中国环境保护产业协会编制发布了《钢铁企业超低排放改造技术指南》（中环协〔2020〕4号）（以下简称《指南》）。《指南》是对现有钢铁企业超低排放改造实践经验的总结，在技术路线选择、工艺设计、施工、设施运行管理等方面为钢铁企业实施超低排放改造提供参考，并明确了袋式除尘器、预荷电袋滤器、电袋复合除尘器、工业滤筒等新技术、新产品的适用范围和选型原则。
以上政策的发布实施，确立了节能环保产业发展的目标，针对中小企业的普惠政策，为以中小民营企业为主的袋式除尘行业和企业，提振更足的发展动力和信心。
2、行业发展
根据2020年袋式除尘行业初步调查，从事袋式除尘行业的注册企业170余家，分布在全国26个省（直辖市），其中科研、高校和主机企业50余家，纤维和滤料100余家，配件和测试仪器共10余家。2020年行业总产值预计约190亿元，利润约18亿元左右，利润率近10%，因受疫情影响行业产值和利润均略有下降。
袋式除尘受政策驱动明显，目前超低排放已常态化，特别是生态环境部等五部委《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》正式发布以来，非电行业实施超低排放改造全面按下“快进键”，全国钢铁企超低排放改造已完成60%。
3、关键技术
（1）节能型袋式除尘器的大型化应用
中钢天澄开展节能型袋式除尘器的大型化研究与设计，并成功将其应用于某钢铁厂原料除尘工程上，单模块处理风量可达33万m3/h（如图1）。运行结果表明，颗粒物排放浓度约5mg/m3，设备过滤阻力500Pa～800Pa ，显著降低了设备阻力和运行能耗，减少占地30%，节约钢材10%～15%。
图1 节能型袋式除尘器结构的大型化工程应用
（2）大型烧结机烟气CFB干法脱硫+BF袋式除尘+SCR脱硝协同技术应用
某环保公司开发的大型烧结机烟气CFB干法脱硫+BF袋式除尘+SCR脱硝协同技术，**次应用于450m2大型烧结机烟气多污染物的控制（如图2），于2020年5月10日一次成功投运。采用超大型单CFB干法脱硫塔无缝集成超大型单SCR脱硝反应器的设计方案中，袋式除尘起到关键性作用。净化装置出口的排放指标均优于国家超低排放要求，无废水排放，烟囱排气透明，受到用户的高度肯定。
图2 烧结机烟气CFB脱硫+BF袋式除尘+SCR脱硝协同技术工程应用
（3）加热炉烟气脱硫脱硝除尘协同治理技术应用
加热炉烟气含SO2和NOx，同时烟气中CO含量较高，烟气升温难度加大，SCR使用效果欠佳。中钢天澄开发的SDS脱硫+BF袋式除尘+中低温SCR脱硝工艺技术，**次应用于加热炉烟气多污染物协同治理，已在河北沧州某厂5台加热炉烟气治理项目中应用，实现了加热炉烟气治理的超低排放要求（如图3）。
图3 河北沧州某加热炉烟气协同治理项目
（4）高温除尘SCR脱硝一体化新技术应用
某环保公司提出的高温除尘SCR脱硝一体化新技术，是将机械除尘、电除尘和袋式除尘三级除尘有机融合为一体，充分利用三种除尘方式的优点，有效解决了预除尘、催化剂流场均匀性、氨逃逸、催化剂堵塞及磨损等问题，实现烟气的高效净化。目前已在水泥企业成功应用（如图4）。测试结果表明，颗粒物浓度＜10mg/m3，氮氧化物NOx＜30mg/m3，氨逃逸浓度＜2.5mg/m3。
图4 高温除尘脱硝一体化技术及应用
（5）多功能过滤材料取得突破和应用
功能滤料可协同催化脱硝、脱二噁英和VOCs等污染物，是当前的研究热点。浙江鸿盛和中科院过程所联合研发的新型催化脱硝除尘功能滤袋，在水泥行业烟气净化项目中获得应用（如图5）。以滤袋为载体，负载中低温（烟气温度200℃～260℃）脱硝催化剂，实现了除尘+脱硝耦合的烟气治理技术路线。第三方测试结果显示，运行温度180℃～220℃时，脱硝效率为92.6%～93.2%；运行温度220℃～260℃时，脱硝效率为95.1%～97.4%。NOx排放浓度为50mg/m3～100mg/m3，颗粒物排放浓度＜5mg/m3。
图5 新型催化脱硝除尘功能滤袋的工程应用
（6）纳米纤维滤料取得突破和应用
采用纤度≤1.0Daniel（相当于10μm）的合成纤维或直径小于5μm的无机纤维做迎尘面的滤料称为超细面层滤料。超细面层滤料具有过滤精度高、透气性佳、阻力低等优点，是当前袋式除尘实现超低排放的主流过滤材料之一。迎尘面所采用的纤维越细，过滤性能越好，国内开发了纤度为0.08Daniel（相当于1.3μm）的海岛纤维，并已实现大规模应用。帝人（中国）研发的纳米级（0.7μm）纤维做迎尘面的滤料，过滤性能更突出，捕集效率更高，已开始商业化应用。
二、行业主要问题与困难
1、存在的主要问题
（1）受到全球疫情影响，企业较长时间停工停产，正常生产受到不同程度的影响，上半年订单缩减严重，出口明显下降，企业资金十分紧张，下半年虽有明显好转，但货款回笼困难的问题依然突出。
（2）不规范竞争略有收敛，但依然存在，行业自律仍待持续强化。
（3）企业技术创新及研发能力和动力仍然有限。中小企业相对更侧重于市场的订单，技术创新能力不足，产品的技术含量和附加值较低，核心竞争力不足。
（4）企业利润率低。产品附加值低、欠规范的市场竞争加之劳动力成本大幅增加，导致企业利润水平持续走低。
2、对策与建议
（1）针对货款回笼困难及行业自律问题，建议充分利用9月颁布实施的《保障中小企业款项支付条例》等行政法规，制定相应的监管与具体实施细则，继续健全和强化企业信用评价体系建设，对整个产业链所有相关企业（包括环保企业和各厂矿企业用户单位）进行信用等级评价，加强对蓄意拖欠失信企业的惩戒力度，特别是对故意拖欠货款的企业提高惩罚成本，必要时对该类企业实行限产、减产或停产等严厉惩处，切实避免货款拖欠等问题。
（2）技术创新方面，袋式除尘委员会已在行业内提出“创建企业研发中心”的倡议，并获得广泛赞许。后期将通过多种形式的活动提高企业的创新意识和动力，同时，组织业内专家进行“点对点”的 帮扶，指导企业开展技术创新的实践；通过牵线搭桥，实现校企合作，不断进行技术革新和新产品开发，提升企业核心竞争力。
（3）针对劳动力成本高、企业利润率低的问题，鼓励有条件的企业强化自动化及智能化装备升级，提高生产效率和产品质量，降低劳动力成本。邀请管理优秀的企业家与会员交流互鉴，组织到优秀企业参观学习，提升企业精细化管理水平。
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